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【中央媒体聚焦国企革新发扬】上半年央企成绩单亮丽 国企革新加入高质量发扬新阶段
来源:中国政协报编辑:日期:18.09.07

  从去年8月中国联通公布混改方案至今,国企的混改步伐看似并未有更深一步的发展。去年提议的第三批混改试点名单31家,至今也还未公布。就在此时,7月10日中国东方航空股份有限企业(以下简称“东航”)宣布重大资本名目,将向均瑶集团及吉祥航空合计发行不超过13.42亿A股、向吉祥航空及或其指定的控股子企业发行不超过5.17亿H股、向中国国有企业结构调整基金发行不超过2.73亿A股。至此,以混改为代表的国企革新再次迈出实质性一步。与此同时,中央企业上半年成绩单发布,营收和利润双双实现了两位数的增长,也引来众多热议。

  今年全国两会举行期间,全国政协常委、时任国务院国资委副主任黄丹华在接受媒体采访时就曾暗示,今年国企革新的重点包括混改、央企重组革新等。而在近日举行的国务院国有企业革新领导小组第一次会议上,科研摆设近期国有企业革新重点使命时也透露出信号,资本授权经营体制与混合所有制革新将成为2018年的重头戏。受访人士遍及认为,种种信号显示,国企革新将加入高质量发扬新阶段。

  东航混改树起新标杆

  据记者从中国联通了解到,自2018年8月中国联通公布混改方案以来,中国联通借混改之势从资本引入、业务协作、体制机制革新三方面实施多项革新举措,已初见成效。截至2018年底,企业的资产负债率已由上年底的62.6%降至46.5%。

  同时,混改还将中国联通和战略投资者绑定成为利益协同体,不仅使中国联通成为各战略协作伙伴使用基础通信业务的后花园,还在云计算、大数据、物联网等领域展开深刻协作,推动线上、线下渠道融合。如去年12月,中国联通与alibaba联合打造“中国联通智慧生活体验店”在上海正式开业。前不久,中国联通又与alibaba协同投资成立了云粒智慧科学技术有限企业,并推出两项最新产品“智慧政务大脑”与“生态环境大脑”。据中国联通副总经理梁宝俊对记者先容,云粒智慧科学技术企业是中国联通深刻实施混改的又一阶段性成果。

  而东航的混改举措以及产生的广泛效应同样给业界带来更多期许。据东航透露,此次是东航深化国有企业革新、发扬混合所有制经济、鼓动国有资本做强做优做大、加快培养具有全球竞争力世界一流企业的一项战略决策。在民航业人士看来,东航此次引入的两家战略投资者,一家来自民营资本,一家来自国有资本。这种组合体现了国有资本和非公有资本的相互融合,不仅可以放大国有资本功能,提高国有资本配置效率,同时也为鼓动各种所有制资本取长补短、相互增进、协同发扬奠定了优良基础。如东航引进上海地区的吉祥航空入股,可协同开发区域市场资源,并以股权为纽带展开更深层次的协作。

  对此,国企革新专家、中企之声科研院院长李锦在接受本报记者采访时暗示,相较于2018年东航集团旗下东方航空物流企业的混改来说,此次是整个东航集团的混改,混改性质有所不同,预示着国企混改的步伐又向前迈进了一大步。因此对于其他航空企业以及地方航空企业都有着很强的率领作用,对整个国企革新进程也将带来巨大的冲击。电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域,都将陆续展开不同领域混合所有制革新的试点示范,在下半年都会得到发展。

  国企革新红利显现

  就在业界高度眷注东航混改步伐时,央企上半年的亮眼成绩单再次成为眷注的热点。据国务院国资委7月12日亮出的今年上半年央企经济运转的成绩单来看,上半年央企经济运转保持稳中向好态势,效益持续快速增长,新产业新动能健康成长,高质量发扬步伐坚定。

  据公布的数据显示,今年上半年,央企的营收和利润双双实现了两位数的增长。中央企业累计实现营业收入13.7万亿元,同比增长10.1%,有17家企业收入增幅超过20%,有37家企业效益增幅超过20%。其中值得注意的是,6月份央企实现利润2018.8亿元,创出单月最高水平。而且,这也是央企单月利润首次突破2千亿元大关。而从今年上半年整体来看,中央产业企业利润同比增长也超过30%,高于中央企业平均增幅10.9个百分点,实现利润5100多亿元。除此之外,战略新兴产业同样也有不俗的表现。

  “从今年上半年的情况来看,央企运转质量有了明显的提高,成本费用总额增速低于收入增速0.7个百分点;百元营业收入支付的成本费用同比下降0.6元,人均工作生产总值同比提高8.7%,人均创利同比增长24.4%;同时,央企的资产负债率呈现稳中有降的态势,负债结构持续优化,一些企业经过债转股等方式,有用地鼓动了负债率下降。”国务院国资委副秘书长、资讯发言人彭华岗先容说。

  谈及上半年成绩单,全国政协委员、国务院国资委科研中心主任李明星在接受本报记者采访时暗示,上半年央企之所以交出满意成绩单,正是得益于央企紧跟中央总体战略摆设,持续深化革新的结果。“与经济的总体情况相比,央企今年上半年总体发扬情况和业绩都更为突出,总体营业收入,利润水平都得到了大幅度的提高。按照月份来说,6月份也取得了有史以来最好的业绩,这正符合了国家对总体经济形势稳中向好的判断,也反映出了更加积极的信号。”

  李明星认为,央企紧跟中央政策方针摆设需要一个理解、回应的过程,步伐却是坚定的,一是聚焦高质量发扬的请求;二是经过混改等革新办法很好地和社会资源达到协同效应,进而提高央企发扬的质量和生气。“只要步伐坚定,革新红利会渐渐显现。如东航经过混改的方式,不仅可以带来内部体制机制的革新从而给企业带来强大的生气;与此同时,经过与一个企业产生协同效应可以起到优势互补、协作共赢,这样不仅可以拉深价值深度,同时也可以拉长价值链,使企业的价值和获利能力都得到进一步的提高,进而形成鼓动央企实现高质量发扬的强大动力。”

  对此,李锦也暗示,从上半年央企成绩单来看,央企实现向高质量发扬过程已初见成效,这得益于供给侧结构性革新和国企革新双管齐下的结果。

  革新使命仍任重道远

  革新已见成效,那么下一步国企革新的方向在哪?近日,国务院国资委举行了中央企业、地方国资委承担人视频会议,在回顾2018年上半年工作的同时对下半年重点工作实行了摆设。

  在李锦看来,此次会议透露出的信号是国企革新没有放松,事情具体而实在。就拿混改来说,国资委提议下半年要稳妥推动2-3家央企集团层面实施股权多元化。混合所有制革新下半年或许出现试点数量更多、混改层次更高、内涵更丰富、战略投资更活跃、试点率领效果更突出、混改企业经营机制更注重等特点。

  但李锦也指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发扬阶段,国有企业革新发扬的国内外环境、发扬阶段,挑战与革新使命也都在产生变化,国企革新使命仍任重道远。以建立现代化经济体系为背景,对国企革新实行全局引导,界定功能,界定主业,使得国企革新更具全局性意义、更具历史纵深也更有针对性。国有资本授权经营体制、混合所有制革新与央企重组,也将具有加入新的历史阶段的特征。

  “今年国企革新从七个方面抓起:革新国有资本授权经营体制,分层分类积极稳妥推动混合所有制革新,加快中央企业布局优化和结构调整,加快形成有用制衡的企业法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,推动信息公布打造‘阳光央企’,防范化解重大风险攻坚战,增强党的建设和反腐败工作。”李锦说。

  革新方向已经明确。李明星认为,大家还需要保持战略定力持续推动。但从央企整体情况来看,各自情况有所不同。有的企业容易操纵,但有的企业受到一些准则性的制约,还需慢慢解除,慢慢推动。就拿东航混改来说,一方面东航革新愿望强烈,集团对革新也给予了很大的支撑,同时也找到了能够实现协同效应优势互补的组合,但这需要集合方方面面的因素才能走出成功的一步。因此在革新过程中也不能操之过急。

  李锦也暗示,下一步要对新形势下国有经济功能等实行科研,引导企业做到长期发扬规划,界定主业,提高核心竞争力。混改、央企重组,都会按照国家现代化经济体系来确定。大盘子定了,混改、央企重组就会加入高质量发扬的历史新阶段。

  【仔肩编辑:李子红 】

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