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经济日报:国资国企革新加快推动
来源:编辑:日期:19.04.10

  当前,国有企业革新正处于革新乘数效应最大的阶段。今年的《政府工作报告》在摆设“深化重点领域革新,加快健全市场机制”时,将“加快国资国企革新”摆在突出位置,提议明确请求。

  “国有企业的革新使命十分艰巨,也十分重要。”国务院国资委主任肖亚庆暗示,今年将积极贯彻好《政府工作报告》提议的各项摆设和请求。据先容,2019年是国企革新攻坚年,重点工作包括:着力革新国有资本授权经营体制,加快向管资本转变;着力鼓动国有资本投资运营企业试点;着力推动混合所有制革新和股权多元化;着力推动董事会建设和经理层任期制的契约化;着力多措并举,强化正向激励。

  《政府工作报告》请求,增强和健全国有资产监管,推动国有资本投资、运营企业革新试点,增进国有资产保值增值。

  对于国资委继续推动职能转变,国务院国资委副主任翁杰明暗示,从管企业向管资本转变,核心要义就是出资人要对所出资的资本承担,首要应该眷注国有资本的布局、运营和收益,具体的经营事务由企业依法自行履职。出资人作为监管部门,一定要防止国有资产流失。下一步,国资委将围绕革新国有资本授权经营体制的方案请求,出台2019年国资委的授权放权清单,让企业有切实的获得感。此外,要进一步优化履职权力、履职方式。

  专家认为,国有资本投资、运营企业革新试点(简称“两类企业”)涉及国资国企革新的多个方面,推动相干工作是革新国有资本授权经营体制的关键举措,也是深化国有企业革新的重要内涵。

  去年底,国资委新增11家央企国有资本投资企业试点,央企“两类企业”试点数量已扩至21家。按照摆设,新增试点今年要加大革新力度,打造国有资本投资企业“升级版”。其首要举措就是调整管束模式,加大授权放权力度。在国务院国资委和中央企业的关系上,国资委将在战略规划、工资总额办理、选人用人和激励机制、财务和产权办理等方面进一步加大授权放权的力度;试点企业在集团与子企业的关系上要加快转型,赋予下属企业更多的经营自主权,把办理的重点从直接管束转向战略管束,建立标准、专业、高效的总部管束模式。

  混合所有制革新是国企革新的重要突破口。《政府工作报告》请求,积极稳妥推动混合所有制革新。在分类推动方面,商业一类的国有企业、“两类企业”、创建世界一流示范企业都要加大混合所有制革新的力度,“双百”革新试点企业也要积极推动“混改”。另外,扩大重点领域的混合所有制革新,第四批将有100多家企业展开混合所有制革新。

  “要深化混合所有制革新的内涵,更加注重‘混改’的质量和效果。”肖亚庆暗示,要把国有企业、民营企业的优势组合起来,形成新的优势,真正做到各取所长、协同发扬。

  《政府工作报告》明确,深化电力、油气、铁路等领域革新,自然垄断职业要按照不同职业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。

  3月19日,中央全面深化革新委员会第七次会议审议经过了《石油天然气管网运营机制革新实施见解》,将组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网企业。专家认为,这有利于打破石油石化职业的一体化垄断,增强职业的竞争力,对现有的格局将产生很大冲击。今年,以石油天然气管网企业组建为契机,油气领域深化革新值得期待。(记者 周雷)【仔肩编辑:宋词 】

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