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平价上网新政出台——风光发电普惠制补贴成历史
来源:人民网编辑:日期:19.01.11

  国家发扬革新委、国家动力局日前发布《有关积极推动风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的告知》,对增进风电、光伏发电平价上网作了摆设。

  近年来,随着风电、光伏发电规模化发扬和技艺快速进步,在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,已根本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。

  告知提议,在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点名目。各级地方政府动力主管部门可会同其他相干部门出台一按时期内的补贴政策,对享受地方补贴的名目仍视为平价上网名目。

  事实上,随着光伏装机快速攀升,财务补贴缺口持续扩大。有机构统计显示,此刻我国可再生动力发电补贴缺口已超过1200亿元。在此情况下,引导市场各方减少补贴依赖、转变发扬思路,结合资源、消纳和新技艺应用等条件,将发扬重点从扩大规模转到高质量发扬上来。

  在国网动力科研院新动力与统计科研所所长李琼慧看来,光伏等新动力长期依赖补贴的发扬方式已走不通,在新动力整体规模已较大的情况下,激励支撑那些技艺好、成本低的新动力企业,有利于发挥其示范带头作用。

  告知明确,对平价上网名目和低价上网名目,要在土地利用及土地相干收费方面予以支撑;电网企业应确保名目所发电量全额上网;国家开发银行、四大国有商业银行等金融机构要合理安排信贷资金规模,革新金融办事等,积极支撑新动力发电实现平价上网。

  值得注意的是,文件特别强调电网企业要与名目签署长达“20年”的购售协议。对此,李琼慧暗示,此举明确了试点收益预期,幸免了未来或许因电价下降带来的风险,旨在帮助新动力企业处置融资难问题。

  在区域布局上,告知请求风电、光伏发电监视检测预警为红色的地区,除已安排建设的平价上网示范名目及经过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电名目外,原则上不安排新的本地消纳平价上网名目和低价上网名目。

  “从长远看,上述系列举措将带来新的增量市场,不仅提振了市场信心,还为电力市场和职业发扬带来了实质性利好。当务之急是鼓动政策尽快落地。”李琼慧说。

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