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“督战令”频发 电改重点领域谋突破
来源:经济参考报编辑:日期:19.04.10

  因名目推动严重滞缓被相干部门约谈,在新一轮电改加入“攻坚期”的当下,已非个例。近日浙江金华东阳市、湖州省际承接产业转移示范区增量配电业务试点相干各方,就刚刚经历了一回。

  记者了解到,由于各方诉求不一等诸多因素,增量配电业务、电力现货市场建设等革新试点发展都慢于预期。在此之下,相干部门“督战令”频发,电改重点领域谋突破。超百个名目“报名”第四批增量配电试点,名单落地渐近,电力现货市场建设试点也全面推动。

  2018年3月15日,距中国在2002年发动的首轮电改13年后,《中共中央国务院有关进一步深化电力体制革新的若干见解》(下称“9号文”)正式发布,由此拉开了中国第二轮电力体制革新的序幕,亮点之一是提议稳步推动售电侧革新,井井有条向社会资本放开配售电业务。

  2018年10月11日,《井井有条放开配电网业务办理办法》出台,12月1日首批105个增量配电业务革新试点落地。之后2018年11月和2018年4月第二批和第三批试点相继落地,此刻名目总量已达320个,根本实现地级以上城市全覆盖。

  但实际的发展并不如预期。国家发改委、国家动力局通报显示,截至2018年9月13日,第一批试点名目取得电力业务许可证的仅有20个。此后,两部门连续下发数个文件对试点名目中出现的首要问题明确政策请求,细化了相干办法,并经过调研、通报、约谈等多种方式督促名目推动。

  近日公布的《增量配电业务革新试点名目发展情况通报(第二期)》显示,试点名目整体发展有所加快,但也有局部地区贯彻情况较差,试点名目发展依然缓慢,如北京、天津、浙江、四川、宁夏等地仍有12个第一批试点名目未确定业主,内蒙古、吉林、黑龙江、广西、陕西等地仍有23个第一批试点名目未划定供电区域,江西、湖南、重庆、云南、甘肃、新疆生产建设兵团未按请求及时报送试点发展情况。

  电力现货市场建设也遭遇了“拖延症”。原筹划于2018年底发动第一批八个试点电力现货市场试运转,此刻仅南方(以广东起步)、甘肃、山西按时推动。鉴于此,国家层面放宽了时间表,请求各试点地区原则上应于2019年6月底前展开模拟试运转。

  深刻推动电力体制革新,这是国家动力局局长章建华在2019年全国动力工作会和年初的密集调研中所持续强调的。国家发改委副主任连维良在今年两会期间也透露,经营性职业的发用电筹划将全面放开,增量配电革新试点将向县一级全面延伸。

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