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一些外国政党增强青年工作的首要做法和阅历
来源: 中直党建 编辑: 日期: 14.11.26

  一、各国政党在新形势下更加重视青年工作,不同程度地加大青年工作的力度

  德国社民党早在1988年明斯特代表全体会议上便经过青年政策决议,明确指出“一个没有青年人的政党是没有前途的政党”。社民党主席团请求党组合、议会党团和政府有关部门牵头,实行青年工作的总体规划,请求各级党的基层组合和议员充分认识青年工作的重要性,把它作为新时期党建的一项重要内涵来抓。法国社会党在2004年赢得全国大区选举胜利后,更强烈地认识到做到青年工作对于扩大党的社会基础、提高党的影响力的重大意义,提议要改变在党的机构内缺乏青年群体代表的情况,建立一个更具生气和代表性的政党。美国共产党2000年举行中央全会,对党章实行了修改和调整,提议要在党的建设中采纳新的方法,增强共青团的建设,要更全面地了解青年工作的特殊性,更广泛地接触青年群体并把握联络和帮助他们的本领。意大利重建共产党在2002年第五次全国代表全体会议颁布的《纲领文件》中,把发动青年一代作为自我革新的核心动力,将青年工作置于一切工作的首位。印度人民党于2004年举行了下野后的第一次全国执委会会议,经过了题为《未来的使命》的政治决议,将“全党要高度重视青年工作”列为增强党组合战斗力的重要使命。印度共产党认为青年之所以不热心参与左翼运动,首要是由于党对青年工作的轻视所造成的,因此于2002年再次强调要重视学生联合会和青年联合会的工作,纠正当前党内忽视学生工作和青年工作的错误倾向。俄罗斯共产党和哈萨克斯坦共产党在各自的党章中均限定,要特别重视青年工作,在认识上、组合上和政治上对青年给予关切和帮助。

  二、在党组合内部或外围设置和增强相符合的青年工作机构

  从欧洲发达国家情况来看,英国工党设有青年工党全国委员会,并在英格兰、苏格兰和威尔士等地建有相符合的地方青年工党组合,确保在全国各层级与学生工党组合和青年工会组合的密切联络与协作。德国基督教社会主义联盟把青年和学生联盟视为其所属的重要外围群众队伍,而德国基督教民主联盟则直接将青年联盟纳入党的中央领导机构。亚非拉各国政党的青年组合设置也较齐备。塔吉克斯坦共产党的基层党组合首要依靠“塔吉克斯坦列宁共产主义青年联盟”展开青年工作。印度共产党的群众组合中包括全印学生联合会和全印青年联合会,而印度国大党下属及群众组合则有青年国大党和全印学联。摩洛哥人民力量社会主义联盟拥有相对独立的“人民力量社会主义联盟青年组合”,以“吸取更多青年”为宗旨。一些外国政党还切实提高青年组合在党内的地位和作用。塞浦路斯工作人民进步党内由得力干部甚至权威人士直接从事“统一民主青年组合”的领导工作,现任党的总书记赫里斯多菲亚斯曾任青年团总书记达10年之久。新加坡人民行动党青年团在全国设有8个地区委员会和81个(议员)选区委员会,其领导人全部由党内骨干担任。塔吉克斯坦共产党党章限定,青年组合领导机构的成员有权参与同级党组合有关青年政策问题的审议。阿尔巴尼亚社会党章程限定,“阿尔巴尼亚欧洲社会主义青年组合”主席直接加入全国领导委员会。尼日利亚人民民主党的全国工作委员会、州工作委员会以及大区工作委员会等各层级组合中均包括了青年组合的领导人。乌拉圭共产党限定,为增强“乌拉圭共产主义青年联盟”的工作,党的中层领导机构要吸纳一名共青联盟的成员。

  三、持续加大吸纳青年党员的力度,进一步推动党领导班子的年轻化

  一些外国政党为增强自身生气和竞争力,在吸纳青年党员和改变党员老龄化方面煞费苦心。法国社会党专门设立分管青年工作的全国书记,承担发扬青年人入党,并简化入党手续。同时,在大学和中学设立选举委员会,在全国建立1500个青少年“虚拟议会”,借此培养年轻人参与政治的兴趣。德国社民党针对青年兴趣多元化的特征,推出“名目党员”准则,允许青年人在参与社民党支撑的、其感兴趣的名目期间入党,只从事与名目有关的工作,名目完成后便可退出党组合。瑞典社民党加大在大学师生中发扬党员的力度,把青年团当作党的干部培养基地。此外,欧洲各国政党还采纳办法增进党的领导人新老交替,推动领导干部年轻化。德国社民党提议,在联邦议会党团中40岁以下的年轻社民党议员至少要达到10%,在实现这一目标后继续在各级议会中推动这项“年轻化工程”。越南共产党各基层党委组合部十分重视人民群众队伍向党组合推优工作,在发扬青年党员方面取得了可喜成绩。2001年,越共发扬新党员13万多名,其中30岁以下的胡志明共产主义青年团团员占53.67%。古巴共产党为扩大青年党员吸纳范围,允许没有加入共青盟,但又有入党意愿、符合党员准则的青年加入党组合。古共每年吸取的约4万名新党员中,青年党员比例持续增大,2004年吸取的青年党员占到入党总人数的60%。

  四、按照当代青年的特点,经过各种方式增强青年对政党的价值抱负认同

  如何引导青年对党的根本价值观的认同,一直是各国党探讨和摸索的课题。英国工党在2005年订正的党章中指出,要增强对年轻工党党员的训练和政治教学工作,在支部和选区层面改变工党的常识结构,力求实现年轻人对工党理念和主张的共鸣。在德国,青年人比较赞成社会团结与互助,与社民党提议的“社会公正”、“互助”等理念相契合。但青年人又比较看重业绩与效益,能够容忍有限的不平等,与社民党的价值理念又存在一定差异。针对这种情况,社民党主动弱化自身认识形态色彩,以具体的政策、可信的名目赢得青年的认同。希腊共产党、意大利重建共产党等也注重增强对青年组合的思维建设,在青年中积极宣扬党的政治纲领和政策主张,有认识地培养青年的思维政治觉悟和奉献认识,克服青年群体中的个人主义和利己主义思维。新加坡人民行动党针对青年群体崇尚自由、反对权威管制的特点,一方面提议建立一个“开放和咨商的政府”;另一方面充分发挥社会教化和控制功能,对青年人中颓废的人生观和价值观实行修正,提议“认识的5C”,即品格(Character)、常识(Culture)、礼貌(Courtesy)、社会(Community)和献身认识(Commitment),对青年人实行传统常识和党的传统教学,使青年从历史发扬的角度认识到人民行动党的功绩,珍惜今天的社会生活,从而确立党的主流价值观。越南共产党针对外部敌对势力拉拢和腐蚀青年的“和平演变”战略,利用建党周年纪念日等机会,向青年一代宣扬党的根本思维,以提高青年对党的认识。古巴共产党请求各级党组合经过组合研习、工作、爱国行动以及军事、科学常识行动等形式,用社会主义思维教学新一代,将青年培培养为有觉悟和有能力担负造福社会重任的公民。南非共产党把唤起青年的战斗认识、对其实行战略上的引导和理论上的塑造,视为在实现民族民主和社会主义过程中一项至关重要的使命。

  五、有针对性地帮助青年处置实际困难,增强青年对党的信任和归属感

  随着信息网络社会的到来,青年人的思维及作为方式出现较大改变,政党传统的组合宣扬鬼蜮伎俩及运作模式必须做出调整。许多党设计出各种青年喜闻乐见的组合宣扬行动,试图将广大青年吸引到党组合周围。有些党十分注重处置与青年人切身利益密切相干的各种实际问题,让青年感受到党组合确实能够考虑和代表他们的利益,从而增强党的吸引力。比如德国社民党经过网上公布招聘等方式,给青年提供在党内机构实习的机会;开通全国青年网站,向青年提供喜闻乐见的体育、音乐和娱乐等信息,吸引青年浏览社民党的青年网站,以一种“绑缚式销售”的形式,宣扬社民党的思维主张,提高青年人对政治的兴趣和对社民党的了解;利用互联网成立“青年网络办理之家”,增进从事信息产业的年轻企业家与政治家的对话;推出“名目党员”准则,号召党的每个区级组合至少提议一项与本地区实际相联络的重点名目,提高青年参与探讨和行动的兴趣,并视不同情况设立“青年创议”、“青年通讯”和“未来工场”等具体名目,激励青年对本地区发扬提议创议;按期出版青年工作刊物,吸引青年参与有关党的常识和价值观的探讨。此外,社民党还联合企业、工会、基金会等关切支撑青年,为青年的就业与成长创造条件。日本自民党为增强同青年选民的联络,注重照顾后援会中青年人的利益,组合以娱乐、交际为首要目的的各种行动,如棒球全体会议、相扑全体会议和马拉松全体会议等。新加坡人民行动党青年团设有政策科研小组、网络小组,并建有足球队,还经过与知名人士的午餐聚会、与议员的对话会,以及与政党领导人的小组探讨、专题科研和网络空间沟通等多种方式,就各种议题实行探讨和交流,并组合旅游、露营等常识休闲和慈善行动,增强党组合的凝聚力。葡萄牙共产党按照青年的爱好和特点,经过青年组合经常进行一些丰富多彩的文体行动,以吸引广大青年群众。突尼斯宪政民主联盟非常眷注青年的切身利益问题,经过党领导下的青年和学生组合,训练失业青年帮助其再就业,在学校中努力改善学生的研习和生活环境。

  六、加大对青年后备干部的培养力度,包管党的事业后继有人

  德国社民党经过和各种青年组合、媒体机构和高校建立固定协作关系,按期邀请优秀青年干部和青年工编辑参与座谈,形成“青年专家网络”,并在其中发现和挖掘党所需要的各类青年人才。此外,社民党总部还与地方党校联手,经过提高党校教学质量来培养党的地方后备干部。英国工党和保守党在执政期间,每年从大学结业生中精选一局部优秀青年作为后备人才,安排到政府部门边锻炼、边培养,对表现突出者予以快速晋升甚至破格提拔。新西兰工党十分重视培养年轻党员干部,有筹划地帮助他们研习了解政府职能,积累演讲、主理会议等方面的阅历,持续提高其行政办理能力。俄罗斯联邦共产党实行党委候补委员准则,侧重提拔有潜质的年轻党员,将经历过磨练得年轻党员干部推上党组合领导岗位。萨尔瓦多马蒂民族解放阵线则明确限定,各级领导岗位的青年领导干部(30岁以下)的比例不得少于25%。古巴共产党第一书记卡斯特罗强调,必须让年轻干部脱颖而出,增强党中央机构“老中青三结合”的建设,包管古共长期稳固的核心领导作用。印度人民党强调要吸取20—25岁的有发扬前途的青年人,为他们提供3—4年的理论训练和实践行动,以便把他们培培养未来的领导中坚。新加坡人民行动党提议,要让更多的新一代青年人加入党内领导层,参与政治办理实践,亲身感受办理国家的仔肩。此刻,外国政党领导人持续年轻化,有的20几岁的年轻人就当选为党的领导成员。英国保守党现任主席卡梅伦去年当选主席时只有39岁,西班牙前首相阿斯纳尔当选人民党主席时只有37岁。

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