披上隐身衣的“返还款”
来源:中国纪检监察报编辑:日期:18.09.04
  

       “感谢你们对我的教学挽救……这次被组合查处,对我来说是个及时的教训,今后我将进一步遵规守纪、履职尽责。”823日,江苏省扬州市江都区纪委监委对受处分的邵伯镇农技站站长李某实行回访教学时,李某诚恳地说道。

  事情要从年初说起。今年1月,江都区纪委监委到邵伯镇展开涉农资金专项检查时,检查组接到匿名举报称,刚发放到手的水稻万亩高产增效创建名目补助款还没焐热,就又被收了“返还款”,补助款大大缩水。

  检查组迅速发动调查程序,约谈邵伯镇农技站站长李某。

  “今年镇里水稻万亩高产增效创建名目下发的补助款总额是多少?名目情况如何?”

  “总额为25万元。这个名目面积5500亩,大家跟15名种田大户签订了协议,种田大户在机插秧功课后按照准则领取名目补贴。补贴已经全部下发了。”李某对答如流。

  “你们额外向群众收取什么费用了吗?”调查人员问。

  “没……没收呀!银行对账单可以作证!”李某信誓旦旦。

  “那为什么群众中有议论?”调查人员追问。

  “这……这是因为个别农户不符合条件,没申请到名目补助,对我有见解!”李某当场否认。

  从李某处没有收获,调查人员决定从书证材料入手,对各类账册票据逐一检查,可报账凭证均手续齐全,未发现异常。于是,调查组再次转变思路,按照邵伯镇提供的种粮大户名单,走访农户实行核实。但随机走访了多户,农户均暗示没有人向他们收取过“返还款”。调查一时陷入僵局,这难道是一场“乌龙”?

  “再把书证材料理一遍!”调查人员没有放弃,一致商定再将该笔补助款涉及的所有申请、下拨、领取等资料及同一时间段农技站票据按照时间顺序,逐项实行重新归类整理。

  经过仔细比对,调查人员发现,农技站票据中多张“技艺办事费”收据的收款时间,与种粮大户领取名目补助资金的时间几乎一致,有的就是当天补贴当天收。

  如此蹊跷的巧合,难道这“技艺办事费”就是群众口中的“返还款”?调查人员马上找来农技站报账员佘某谈话。

  “申报补贴是李站长承担的,发放补贴是我经手的,补助款都已经全额补贴给种粮大户了。”佘某暗示。

  “发放手续是比较标准”,调查人员话锋一转,“但你将补贴发放给种粮大户后,又以收取‘技艺办事费’的名义向个别农户收取一局部返还款,这是怎么回事?”

  “返还款?”佘某神情显得有点慌张,“这个……我没有参与,不不,我不太清楚……”一紧张,佘某便说漏了嘴。

  “你看一下,这些‘技艺办事费’的收取日期与补助发放日期几乎完全一致,这难道不是你们收取的名目‘返还款’吗?一次巧合那是巧合,这么多次难道全是巧合?”调查人员马上打断了她的话,同时将整理好的证据在她面前一一摆开。

  证据面前,佘某的脸涨得通红,愣愣地看向调查人员。在呆坐五分钟后,佘某终于开了口:“这是李站长吩咐的……”

  原来,农技站作为差额拨款事业单位,能够实行经营创收,于是李某为了给自己和站里工作人员增补日常报销经费,便将“创收”的主意打到了水稻万亩高产增效创建名目补助款上。他打电话给领取名目资金较多的3名种粮大户,请求他们上交一定比例的名目“返还款”给农技站,农户迫于农技站拥有的名目申报权力,只得答应。为掩人耳目,李某又为收取的5.9万元名目“返还款”披上了“技艺办事费”的隐身衣,使其得以在此前各类检查中瞒天过海。

  然而,纸终究包不住火。20182月,李某被给予党内严重警告处分,并退还收取的“返还款”。

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